中新经纬12月4日电(冯芳)近日，杭州出台共享产权住房新政策，首个共享产权住房项目落户临平区。据不完全统计，目前已有20多个城市发布相关政策或公开征求意见。此外，已有10多个城市表示将研究、探索、开发和推广共享产权住房，包括雄安新区、哈尔滨、济南、合肥等。
数据图。中信薛经纬于飞照片
超20城发共有产权住房政策
所谓共有产权住房，是指政府和购房人共同承担住房建设资金，在分配时双方共同承担的资金数额和未来退出过程中承担的权利义务在合同中明确规定。
2007年，江苏省淮安市率先实施共有产权住房。2009年，上海部分地区开始试验。2014年，住房和城乡建设部明确北京、上海、深圳、成都、淮安、黄石6个城市为全国共有产权住房试点城市。近年来，福建、江苏、陕西、湖北、广东、海南、山东、四川、安徽、浙江、河南、河北、广西、宁夏等10多个省份提出因地制宜发展共有产权住房。
据中新经纬不完全统计，目前已有20多个城市出台了共享产权住房相关政策，或公开征求意见。其中，北京、上海、广州、成都、淮安、黄石、深圳、杭州等19个地方已出台政策，珠海、茂名已于今年内完成相关政策的公开征求意见。
此外，还有多个城市将研究、探索、开发和推广共享产权住房，包括雄安新区、哈尔滨、济南、合肥、兰州、泉州、银川、武汉、聊城、厦门、柳州等。
比如，河北提出引导雄安新区开发共有产权房，吸引北京非首都功能疏解和转移人员；黑龙江表示，鼓励和支持哈尔滨先行先试，发展共有产权住房。此外，甘肃提出，2021年兰州将开工建设3000套共有产权房；银川提出，政府应优先安排经济适用住房和限价商品住房的轮候名单，剩余房源纳入共有产权住房管理。
多数城市非本市户籍可申购
今年1月，住房和城乡建设部部长王表示，要支持人口净流入的大城市发展共有产权住房，供应范围以户籍居民为主，逐步扩大到常住居民。
仲景伟注意到，在上海推出共有产权房的初期，只是针对在本市登记的家庭进行购买，此后多次降低准入门槛，现在已经扩展到非上海家庭。此外，杭州市近日出台明确政策，非杭州市户籍居民也可以申请共有产权住房，但主申请人必须持有浙江省居住证或浙江省引进人才居住证，并在市区缴纳一定年限的社保或个税。
在上述公布政策的20个城市中，大部分城市发布了对非本地居民的订阅。本市部分非户籍家庭需要满足相关社保或个税缴纳要求。比如佛山要求在本市连续购买社保满5年以上，东莞要求在东莞累计缴纳养老保险满5年，杭州要求在市区累计缴纳社保或个税满一定年限。此外，上海、杭州、Xi、佛山、烟台等地也要求有当地居住证。
在对本地户籍人口的要求上，有的城市要求本地户籍，有的城市更严格。比如广州要求城镇户籍满10年，无锡要求城镇户籍满5年，张家港要求城镇户籍连续满1年。
此外，多土地共有产权住房政策建议放宽对符合条件人员的户籍限制。广州说国内
谈及户籍要求，易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉中新经纬，放宽是大方向。他指出，直接原因之一是房子越来越多，各种买家担保的覆盖面会越来越广。这时候申请门槛会降低，也能让外来登记人口的权益受益。
16地可取得全部产权
基于“与政府合伙买房”的模式，共有产权房的产权份额也备受关注。
在上述20个城市中，大部分城市对购房者购房时持有的产权份额有明确规定，一般不低于50%，少数城市要求不低于60%。从上限看，珠海最高，达到90%。在产权转让方面，大多数城市规定持有的股份在取得不动产产权证五年后可以转让。
19"> 此外，上海、深圳、西安、成都等15个城市提到，购房者后续可进一步增购政府持有的产权份额，取得全部产权。上海提出，本市城镇户籍购房人取得不动产权证满5年后可购买政府产权份额；深圳表示，购房者签订买卖合同10年后可申请取得完全产权。大连、无锡等地表示，购房者签订购房合同未满5年即可购买剩余产权份额。
严跃进指出，共有产权住房是吸引力比较大的房产类型，因为可以只认购其中一部分产权，购房成本明显会降低。
据报道，在推行共有产权住房的城市，销售情况出现分化，部分项目开盘不久就售罄，也有项目迟迟卖不出。对此，严跃进表示，有些房子看似便宜，但是性价比不高。一些配套不到位的项目，确实会遇到阻力。他认为，采取“缺啥补啥”的策略是正确的，学校配套不足、交通不方便等问题都需要填补空白。(中新经纬APP)
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