20款手游未成年人保护机制测评结果出炉：均分62.65，《火影忍者》得分最高85，《剑与远征》仅25分

来源：网络浏览：69 2022-11-08 05:57:01

一放暑假，未成年人接触网络，尤其是在使用手游APP期间成长，家长监管难度大幅提升，未成年人如何“戴上人生第一颗扣子”成为全社会关注的焦点。

7月21日，中央网信办宣布，即日起推出“清朗暑期未成年人网络环境整治”专项行动。专项行动期间，加大违法违规处置力度，对侵害未成年人合法权益问题保持“零容忍”，曝光就打、严打，大力整治网络未成年人身心健康隐患。

一个月前，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》正式实施，其中增设了“网络保护”专章，对防范未成年人网络成瘾、保护未成年人网络个人信息、规范未成年人网络使用行为等方面提出了更高要求

事实上，近年来监管部门频繁出台相关政策文件，规范游戏领域未成年人保护工作的痛点。各网络游戏平台按照法律法规要求，不断完善游戏防沉迷系统，实行实名认证、人脸识别、限制在线时间和充值金额等措施。

近日，长期关注互联网领域青少年权益的南方财经全媒体集团合规科技研究院发布《20款手游未成年人保护机制测评（2021）》。结果各家平均分为62.65分，得分最高的手游为85分的《火影忍者》，《剑与远征》只得到25分。

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总体情况：

20款手游均分为62.65分，最高点和最低点相差60分

本报告以中国移动市场的游戏APP为评估对象，结合APP应用商店排名、游戏类型、研发公司等因素，以判断采样方式《王者荣耀》0《和平精英》0《火影忍者》00《阴阳师》00《我的世界》00《猫和老鼠》0《摩尔庄园》000055 79000《球球大作战》《迷你世界》《原神》0《剑与远征》0055-790000共计20种旅游团。评估设备是两台重印的安卓系统手机。

本研究以未成年人保护为出发点，通过模拟未成年人手游的使用情况，在预同意、防沉迷系统的应用、游戏充值退款、事后救济等方面对市面上未成年人频繁使用的手游APP进行测试和评分。

( 20种手游APP未成年人保护机制评估得分一览表。）

评估结果显示，20款手游结果均值为62.65，总体达到中度未成年保护等级。其中，《小花仙》的游戏得分为85分，达到高等级保护。《闪耀暖暖》《恋与制作人》《明日方舟》0《斗罗大陆：武魂觉醒》0《最强蜗牛》0055-79000005等13种手游位于60到80分钟的中保护区间。

处于低等级区间的旅游团有6种，分别是《三国志幻想大陆》755-79000《少年三国志零》《江南百景图》0《火影忍者》0和《猫和老鼠》0。其中，《斗罗大陆：武魂觉醒》得分仅为25分，未成年保护机构完善程度在评估的20种游戏中最低。

另外，此次评估的20个样本的采集时间为2021年6月28日至7月7日，取证时间以外的版本更新所进行的修改不包含在此次评估结果中。

预先防火墙：

15种类型的手游有年龄、家长同意限制和适龄提示，仅要求3种类型的家长信息关联

用户在进入游戏前，往往会被要求阅读并同意用户注册协议和隐私协议后再开始游戏。因此，这两个协议是未成年人开始游戏前的第一个“防火墙”。

结果在评估的20种旅游团中，有15种包含年龄限制、家长同意限制和适龄提示，占75%。

确实，20种旅游团都在用户注册合同中提到了年龄限制和家长同意限制。其中有5种手游没有显示适龄提示。分别是《少年三国志零》《王者荣耀》《和平精英》《阴阳师》00和《三国志幻想大陆》。

( 《最强蜗牛》无适龄提示)

目前，我国已有相关文件规范适龄提示标准。 2020年12月16日，由中宣部出版局指导，中国音像与数字出版协会团体标准化技术委员会设立的《闪耀暖暖》团体标准施行稿在广州发布。适龄提示的识别符以3个不同年龄为标准，分别为绿色8、蓝色12、黄色16。

在《恋与制作人》专区，放置纸牌游戏《球球大作战》的隐私策略没有设置独立的《剑与远征》章。有6个游戏没有提到如何保护未成年人的脸部和指纹等生物信息。分别为《剑与远征》《球球大作战》《小花仙》《斗罗大陆：武魂觉醒》《闪耀暖暖》0和《恋与制作人》。

实名认证是用户在游戏开始前不可绕过的环节，也是游戏系统判定其游戏账号是否进入防沉迷模式的核心参考依据。

在这次评价中，19种游戏首次进入游戏时会跳出实名认证弹匣，要求用户输入实名和身份证号码。确实，11种游戏都有严格的“门禁”，用户在游戏开始前不填写身份信息的话会被游戏系统门禁。作为游客进入《斗罗大陆：武魂觉醒》，玩了60分钟后，游戏没有要求填写实名认证信息，也没有强制用户离线。

有趣的是，在对《网络游戏适龄提示》这款游戏进行评测时，研究人员试图输入4岁孩子的信息，但系统身份信息有误，无法完成实名认证。联系《隐私政策》客服，结果显示这类情况需要家长提供家长手中身份证照片、户口本家长页、户口本未成年人页、未成年人身份证或出生证明等含身份信息的证明，呼叫中心提醒专人

监护人在保护未成年人免受网络不良信息的侵害方面起着重要的作用。《剑与远征》第五章网络保护中总第七十一条规定，未成年人的父母或者其他监护人应当提高网络素养，规范自己的网络使用行为，加强对未成年人网络使用行为的引导和监督。

经过测试，根据实名认证的身份信息，显示该用户为未成年人后，只有三个旅游团被要求提供家长相关信息。这三种类型的旅游团分别是《儿童/青少年使用须知》《摩尔庄园》《球球大作战》。

不过，研究人员注意到，在这三款游戏中，尽管要求未成年用户填写家长姓名、手机号码等信息，但并不要求家长提供身份证，未成年人可能会擅自拿着父母的手机进行认证。

事件中的沉迷防范模式：

17种游戏严格限制未成年人玩耍时间，防沉迷模式下游戏内容与常规模式无明显变化

限时，是网络游戏防沉迷系统最核心的功能。《迷你世界》第二条规定，网络游戏企业应当严格控制未成年人使用网络游戏的时间、时间。每日22时至次日8时，网络游戏企业不得以任何形式向未成年人提供游戏服务。网络游戏企业向未成年人提供游戏服务的时间，法定节假日每日累计不得超过3小时，其他时间每日累计不得超过1.5小时。

而在7月21日中央网信办启动的“清朗暑期未成年人网络环境整治”专项行动中，相关负责人对此次专项行动的第七条“防沉迷系统和‘青少年模式’效能不够”进行了解释，称此次行动为网站平台

此次评估的20个专项行动中，3个专项行动为防沉迷模式，游玩时间超过工作日1.5小时、法定节假日3小时的限制，游玩时间达到规定上限的，未强制未成年用户下线实名认证信息。这三种类型的旅游团分别是《猫和老鼠》《闪耀暖暖》和《恋与制作人》。

确实，正在评估的17款手游均按照规定标准限制未成年用户的游戏。其中，10款手游在未成年用户游戏时间即将达到上限时，在游戏内进行弹窗提示。

另外，未成年人绕过很多漏洞用游戏充值，也是家长头疼的问题之一。根据《剑与远征》第三条第二款，企业应当规范向未成年人提供收费服务。网络游戏企业不得为未满8岁的用户提供游戏付费服务。同一网络游戏企业提供的游戏收费服务，8周岁以上未满16周岁的用户每次充值金额不得超过50元，每月充值金额累计不得超过200元。年满16周岁未满18周岁的用户，每次充值金额不得超过100元，每月充值金额累计不得超过400元。

幸运的是，这次评估的20种旅游团通过防沉迷模式限制了未成年人的消费行为。其中17种游戏在未成年人充值前进行弹匣提示，告知消费限制。《明日方舟》《明日方舟》没有单独的弹匣，但可以在充值界面上看到未成年人消费限制的说明。只有《中华人民共和国未成年人保护法》这款游戏，未成年人要求充值时会直接弹出支付窗口，没有消费提示。

令人意外的是，在这次测试的20种游戏中，没有一种游戏能把系统表现的内容和大人在游戏中表现的内容区分开来，以免让人着迷。

研究人员表示，可借鉴APP、长短视频平台实施的“青少年模式”，让视频平台筛选适合未成年人的内容，区别于正常模式的内容，让未成年人浏览这些视频网站时有色情、低俗、暴力的行为

事后补救措施：

13种类型的旅游团有未成年人专属的退款入口和团队，9种类型没有未成年公益项目

近年来，未成年人游戏大额充值引发的社会新闻层出不穷。最高法院2020年5月颁发的《王者荣耀》第9条规定：“限制民事行为的能力者，未经其监护人同意，参加网络付费游戏或者网络直播平台“打赏”等，对其年龄、智能

目前，为了验证大APP未成年人退款规范程度，研究人员通过模拟评估身份证上4岁未成年人监护人、亲属身份，在各平台启动退款流程。

评价结果表明，20种旅游团有人工智能客服和人工客服。其中13个项目有未成年人专用的渠道和客户，《和平精英》0《火影忍者》0《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》0《剑与远征》00《闪耀暖暖》00055-790000055-790000000000755

当前旅游不仅是青少年群体休闲娱乐的工具，也是重要的大众传播媒介，它作为高速发展的内容载体一方面影响着人们的网络生活，另一方面也作为青少年认识世界、了解世界的窗口，积极推动青少年走向企业社会的社会性提升

因此，本研究通过手游内部陟览与网络搜索相结合，以“是否有未成年人保护公益项目或活动”为考察项目，对相关的手游平台进行了评估。令人吃惊的是，9种旅游团没有开展公益项目。

评价结果显示，《恋与制作人》《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》《我的世界》等9个APP设置了常态未成年人保护公益项目活动。

旅游内容生态：

4种手游在游戏中存在少量不恰当内容，3种手游社交模块对不健康内容的过滤强度较低

在测试过程中，两位研究员主要观察了防沉迷模式下未成年人在游戏中看到的内容是否区别于一般模式，内容生态是否健康，是否存在可能危害青少年身心健康的内容。

但是，在使用了使用1个4岁孩子的身份信息注册测试的20种游戏后，研究人员在游戏界面上还出现了“先充值x元送新手礼包”、“超值”、“返利”等引导消费的提示在玩家聊天频道或嵌入游戏的社区中，还会看到其他玩家的不文明言论。在《三国志幻想大陆》《最强蜗牛》这样的游戏中，研究人员发现充斥着许多不文明的言论和不文明的用户名。

另外，在《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》中，如果仓库满仓，用户需要看30秒的西红柿小说等广告，最后的链接会被引导到APP的下载。一旦未成年用户可以使用新APP，此前设置的防止中毒和内容分类措施很可能会完全失去意义。

另一方面，在《王者荣耀》进行游戏内对局时，如果用户打开麦克风权限，则同时可以听到对局的其他玩家的发言，在其他玩家的发言中经常可以听到谩骂。相对于以上，游戏系统没有过滤那个。

手游中的社交模块是其重要功能之一，玩家可以通过游戏中的社交模块分享游戏点滴，与其他玩家取得联系。但是，如果游戏在运营过程中不重视社区健康生态的维护，可能会滋生意想不到的危害。

在这次评价的20种游戏中，3种游戏的社交模块中存在《和平精英》《火影忍者》和《阴阳师》这样的少数人不合适的内容。这三款游戏内置的社交平台中，包含了很多“交友”、“处CP”以及性暗示强烈的内容。其中，进入《摩尔庄园》的“现世逢魔”功能界面时，研究员看到了很多少儿不当用户的头像。如果您使用未成年人帐户浏览这些社交平台，系统不会过滤这些内容。

( 《我的世界》游戏中玩家的不文明发言。）

南财研究建议：

严格筛选未成年人账号可接触内容，由家庭、学校、商业公司、政府部门等协同管理

《球球大作战》第五章网络保护总第七十五条规定，网络游戏服务提供者应当按照国家有关规定和标准对游戏产品进行分类，进行适龄提示，并采取技术措施，避免未成年人接触不正当的游戏和游戏功能。

为此，研究人员建议，手游相关运营方应效仿长短视频平台的“青少年模式”，加强防沉迷模式下的内容区分。筛选未成年人在游戏中体验的功能，同时提高游戏中聊天频道和玩家社区的内容过滤强度。

在防沉迷系统下，游戏对未成年人的消费限额有限制，但要警惕未成年人利用成人身份信息注册，在游戏中高额消费的情况。此次评估的20款游戏中，还有7款游戏未设置特殊的未成年人退款渠道。

基于这一现象，研究员建议相关人员尽快规范手游内未成年人的退款渠道，如果未成年人在家长不知情的情况下窃取家长或其他成人身份信息在手游内进行高额消费，并关闭账号，确认退还相关款项的。

对于此次评估结果，浙江垦丁律师事务所主任律师、个人隐私保护专家张延来在接受南财21记者采访时表示，游戏提供方和运营方要最大限度地区分未成年人并提供更有力的保护。

他指出，未成年人隐私政策和用户契约的重点是引导未成年人合理使用APP功能，用适合未成年人的语言向用户明示信息收集的目的、用途等。很多APP将手机号码作为后台实名的重要标志，这可以区分大多数人群，但也不可避免地会有部分未成年人将账号注册为成人。因此，作为注册的一环，除了设置手机号码作为后台实名的显示外，还建议设置一些问题来验证身份问题。

浙江省公共政策研究院研究员高艳东认为，在细化向未成年人提供内容的等级方面，可以借鉴等级制度比较完善的域外做法。

例如，在作为行业自我约束模式代表的美国，美国娱乐软件评估委员会( ESRB )是一个独立的非营利组织，制定了游戏评估体系。另外，作为合作规制模式代表的日本。日本的计算机娱乐机构于2006年3月进行了改革，公布了新的费率方法。将等级扩展到5种，用A/B/C/D/Z的字母区分不同的等级，同时用鲜明的黑/绿/蓝/橘/红5种底色在游戏罩的左下角和侧边缘下缘表示。

此外，高艳东还指出，要防止未成年人沉迷网络游戏，家庭、学校、商业公司、政府机构等需要合作管理。学校和家庭主要承担的是未成年人网络素养教育义务，培养和提高未成年人网络素养，增强未成年人科学、文明、安全、合理使用网络的意识和能力。而平台主要负责为未成年人提供安全健康的网络环境，不得提供诱导未成年人沉迷的产品和服务，并为未成年人使用该服务设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能。政府部门主要承担对平台的监管义务，监督、检查未成年人网络保护工作，依法惩治危害未成年人身心健康的行为。

中国传媒大学传媒女性研究中心副主任王琴也建议将媒介素养教育纳入学校课程，在各级学校的课程设计和教育培养中纳入相关内容，激发和引导青少年关注信息技术，提高媒体技能。同时，媒体素养教育融入青少年日常生活，鼓励青少年媒体探索和媒体实践，增强网络安全意识、创新意识，成为数字社会中具有主体意识、自我保护力和创造力的完整个体。

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出品：南方财经全媒体集团合规科技研究院

课题统一：曹金良

评委：诸未静蔡姝越

报告撰写：诸未静蔡姝越吴立洋；实习生李紫瑄

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