智通财经APP获悉，11月7日，香港财政厅厅长陈茂波发表厅长随笔称，除了为施政报告配置资源外，香港财政预算案的工作也需要有效配置公共资源，更好地推动政府工作和公共服务。不同社会环节或群体的需求是多样化的，需要处理的问题也很多。相关部门需要务实地衡量问题的轻重缓急，确立资源配置的轻重缓急，从而逐步应对不同的需求。
香港属细小的外向型经济体，政府收入极大程度随经济周期及市场气氛所牵动而变化。:政府收入改善的原因如下：出口蓬勃发展，疫情逐步得到控制，电子消费券拉动了餐饮、零售和服务市场；在部份市区优质地段地皮高价售出、市场对楼市前景的情绪偏向正面,开发商积极缴纳地价开发土地，相关收入创历史新高(10月底超过400亿元)；上半年楼市、股市蓬勃发展，物业、股票印花税收入高于预期。可以预计，今年度的财政赤字将远低于年初时的估算.
在经常开支方面，过去5年，医疗卫生开支增加了53%，社会福利增加了62%，教育增加了25%。然而，在同一时期，经常性收入的增长远远低于经常性支出的增长。由于经济不景气和疫情的影响，近两年的经常项目已经大大入不敷出。
今年来自土地的非经常性收入相当可观，这在一定程度上弥补了支出快速增长的问题。但是，就像个人理财一样，如果你在楼市、股市赚钱，肯定可以用来做其他的投资和消费，但不能因为一个利润就指望未来继续赚同样的利润。如果我们按照这种预期承诺增加经常项目支出，这种“透支未来”的想法会有难以评估的隐性风险。事实上，政府先前承诺的一些涉及大量经常性开支的措施，其财政影响要到下一个财政年度才会反映出来。
为应对近两年的疫情和经济下行，香港政府采取了强有力的反周期措施，缓解经济下行对市民和企业带来的压力，包括多年来俗称“分糖”的“一次性措施”。不过，香港税基狭窄，意味着受惠于退税的人口占总人口的比例相对有限。
展望未来，未来的资源筹集和利用应具备以下要素：公众能够看到、感受到和获得的项目；让基层市民更多受益，努力更公平分享经济成果，促进“共同富裕”；推动香港经济有更好、更全面、更巩固的增长动力，目标是增加优质就业机会，提高“打工仔”的收入；推动解决深层次住房和贫富差距问题。
香港国安法制定后的首届立法会选举，选举制度的完善，体现了各界参与的更加均衡。上周是申请立法会选举的第一周。很多来自不同界别、背景、专业的有志之士参加，包括很多年轻的专业人士，候选人的目标也更加务实，聚焦于如何让香港发展得更好。因此，新选举制度更有利于吸引不同人士参与立法会的工作，让立法会的代表性更广阔.
本文编选自“香港财务司司长随笔”，智通财经编辑：汪婕。
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