来源：第一财经。
中国科技人才大数据：广东总量第一，“北上”等人才多。
作为科技创新最关键的因素，创新驱动的本质是人才驱动。中国科技人才规模有多大，近年来发生了哪些变化？地域分布有什么特点？
科技部编制的《中国科技人才发展报告2020》(以下简称《报告》)显示，2019年我国RD人员总量为712.9万人，是2015年的1.3倍，RD人员数量再创新高。研发人员中具有中级及以上职称或博士学位(学位)的研发人员数量也持续增加。2019年，中国研发人员专职当量为211万人年，较2018年增加24.4万人年。
从全球来看，2013年以来，中国研发人员的全职当量一直位居世界第一。但报告也显示，我国研发人员投入强度和研发人员占比与世界主要经济体相比仍有差距。国家研发人员占研发人员全职当量的比例仅为43.9%，在世界主要经济体中超过50%，韩国研发人员占比高达81.5%。报告认为，我国科技人才的整体素质和结构有待进一步提高。
东部地区集中
目前，世界上通常以研发人员的全职当量作为比较科技人力投入的指标。研发人员是指单位内部从事基础研究、应用研究和实验开发的人员。研发人员专职当量是指全年90%以上工作时间从事研发活动的人员工作量与按实际工作时间折算的兼职人员工作量之和。
受资源禀赋、地理条件和政策导向的影响，区域创新能力发展不平衡问题突出，这也体现在科技人才的区域分布上。
报告显示，我国科技人才加速向东部和中西部少数中心城市集聚，主要集中在长三角、珠三角和环渤海经济圈，东北、西部欠发达地区人才流失加剧。
从2019年全国RD人员在不同地区的分布来看，全国RD人员65.6%集中在东部十省市。东北地区RD人员占比最少，占全国的3.9%。中部六省和西部十二省(区、市)研发人员占比分别为17.8%和12.7%。
2015年以来，东部地区RD人员数量从当年的246.8万人年增长到2019年的314.9万人年，年均增长6.3%，但增速有所放缓，但增幅仍领先于其他地区。中部省份研发人员年均增长率为7.8%，超过全国平均水平。总体而言，西部地区研发人员数量呈稳步增长趋势。东北地区研发人员数量连续多年下降，从2015年的19.1万人下降到2019年的18.7万人。
研发人员全职当量前十的省份中，东部10省市占据前6名和前10名，第7、第8、第9名是中部的河南、湖北、安徽。
2019年，广东RD人员达80.3万人年，居全国第一，超过西部12省之和，是东北三省总数的4.3倍；江苏和浙江紧随其后，年均增长率为12.5%，远超全国平均水平。
值得注意的是，虽然北京和上海的研发人员总数不在前三位，但从结构上看，高层次人才占比超过50%，北京和上海的研发人员占比分别为66.2%和58.4%，而总量排名第一和第二的广东和江苏分别为34.9%和38.6%。
规上工业企业人员占七成
研发人员执行部门的分布可以反映科技创新活动主体的分布
国家统计局社会科学文献司统计师张启龙解释，企业拉动作用增强。2020年，企业研发支出18673.8亿元，比上年增长10.4%。占全国研发经费的76.6%，对全国增长的贡献率为77.9%，分别比上年提高0.2和9.4个百分点。其中，规模以上工业企业研发支出15271.3亿元，比上年增长9.3%。
报告还显示，2019年，规管工业企业研发人员全职当量为315.18万人年，分别是R&D院校的7.4倍和5.6倍，约占全国研发人员全职当量的70%。2015年，规上工业企业研发人员全职当量分别是R&D机构和高校的6.9倍和7.4倍，说明企业对研发人员的集聚效应最为明显。
与省份总体分布一样，东部地区工业企业研发人员主要集中。2019年，东部地区工业企业RD人员达到217.54万人年，占全国工业企业RD人员总数的69%。
从各地区来看，2019年，广东、江苏、浙江工业企业RD人员总数位居前列，领先优势明显，增长幅度较大；黑龙江、吉林、海南、天津工业企业研发人员数量高于2015年。
显减少；西藏、江西等省份规上工业企业R&D人员近年来增幅显著。
另外，从R&D人员在各类研发活动的投入分布来看，我国从事试验发展的R&D人员最多。2019年，这一领域人员全时当量为379.37万人年，占全国R&D人员的79.02%。从事应用研究的R&D人员全时当量为61.54万人年，占比为12.82%；从事基础研究的R&D人员全时当量为39.20万人年，占比为8.17%。
2019年，在基础研究R&D人员方面，东部地区基础研究R&D人员占其R&D人员总量的6.62%，中部地区为7.19%，西部地区为12.99%，东北地区为22.99%，占比最高。从各省份情况看，江苏和浙江从事试验发展的R&D人员在R&D人员总量中的占比分别达到89.63%和92.11%，反映出其R&D人员更多向产业端集聚。
作者：金叶子
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