“粤老大”在共同富裕这个课题上面临关键的考验。
口头/吴晓波
如果我问你，今天中国最大的经济体是哪个省？你可能会脱口而出——是广东省。
没错。自1989年以来，广东经济总量连续32年位居全国第一。2020年广东GDP将突破11万亿元，领先第二名江苏约8000亿元。
但如果我们继续问，广东是今天中国最发达的省份吗？
答案似乎越来越不确定。
有一个事实让广东、就是这个经济总量最大的省，同时也是全国贫富差距最大的省。.相当尴尬
根据党的七大的人口数据，广东21个城市中，只有深圳、珠海、广州、佛山、东莞的人均GDP超过全国平均水平7.2万元，而其他16个城市的人均GDP均低于全国平均水平。
其中，10个城市人均GDP不足5万元，而排名全省垫底的梅州人均GDP仅为3.1万元，不到深圳的五分之一。
2020年广东21个城市GDP排名。
如果拿广东和东南沿海的其他三个省份江苏、浙江、福建相比，广东就更尴尬了。2020年，江浙闽三省所有城市人均GDP将超过6万元。
然后对比各省人均GDP最高和最低的两个城市：在江苏，人均GDP最低的宿迁是人均GDP最高的无锡的39%；在浙江，山区城市丽水的人均GDP是杭州的46%。在福建，南平的人均GDP已经达到厦门的61%。
在也就是说，广东的富裕主要是靠粤中地区，也就是珠三角的几个城市撑起来的。,粤北、粤东、粤西仍有许多地方非常贫困。他们代表的是不经常被人记住的广东。
这就是广东与正在迈向共同富裕的浙江、江苏的一个最大不同。
广东省行政区划
而且，近年来，广东省的贫富差距扩大了。2019年，珠三角地区对全省GDP的贡献率为80.7%，不到广东省的三分之一，比上年提高0.2个百分点。
为什么广东的区域发展水平如此悬殊？
主要有三个原因。
首先是地理条件。
广东省近80%是山地丘陵，主要分布在广东北部、东部和西部。特别是粤北地区，既有沿海地区，也有山区，导致清远、韶关、河源交通不便，基础设施建设落后，阻碍了城市的发展。
珠江三角洲平原是广东省最大的平原，紧邻珠江口，海陆位置优越，港口优良。因此，位于珠江三角洲的广东中部地区能够成为经济核心也就不足为奇了。
但还是有一点疑问。
珠江三角洲平原不是广东唯一的平原。广东有三大平原，即珠三角平原、粤东潮汕平原和粤西茂湛平原。广东和粤西都面向大海，而潮汕平原和茂湛平原面积虽不及珠三角平原大，但地理条件较粤北山区优越。粤东粤西为什么没有发展好？
更何况闽浙多山，浙江是“七山二水一田”，福建是“八山一水一田”。为什么他们能以更平衡的方式发展？
比如广东梅州市和福建龙岩市，地处粤闽两省交界处，是跨省的“隔壁邻居”，地理条件相近，山川众多。但是2
020年，福建龙岩的人均GDP超过10万元，是广东梅州的3倍多，这又是为什么？
广东、福建地形图（上粤、下闽）
这就涉及到第二个原因，就是中心城市的虹吸效应。
珠三角的广州、深圳等城市毗邻港澳，改革开放初期，它们恰好赶上了港澳地区的产业结构升级和制造业的大规模转移。
香港的大量低端制造业以所谓“三来一补”（即来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易）的方式渗透到了深圳、东莞、佛山等地。于是，珠三角享受着资金和技术上的很大红利，迅速成为了中国经济外向型程度最高的地区。
深圳蛇口自贸区
但这也造成了负面效应：一方面，资本大量地涌入珠三角地区，却无视了面积占到广东省三分之二的粤北、粤东和粤西地区；另一方面，珠三角强大的虹吸效应，又将这些落后地区的资金和人才也吸引到了发达的珠三角，这就进一步造成了非珠三角地区发展的滞后。
和拥有广州、深圳两大一线城市的广东相比，江苏和浙江都在一定程度上存在中心城市弱小的问题，也就是中心城市对全省的辐射力和影响力有待提高。
但也正是因此，这两个省的区域发展水平也相对均衡。
比如江苏，江苏的13个地级市全部是全国百强城市。放眼整个江苏，地级市的经济实力大多与省会南京相差不大，甚至在南京之上。
但换个角度看，2020年，江苏南京的经济首位度只有14.4%，在全国的省会中排名倒数。（“经济首位度”指城市经济指标占全省的比重，它常被用来度量城市经济发展程度。）
了解了这些，就不难理解江苏为什么被调侃为“散装江苏”了。
第三个原因是营商环境。
粤东、粤西的部分城市，比如汕头、湛江，拥有平原、天然良港等区位优势，在改革开放初期也享受了国家提供的诸多优惠政策。汕头是国家在1980年确立的四大特区之一，而湛江曾经是广东的第二大城市，在过去享有“北有青岛，南有湛江”的美誉。
湛江航拍图
但在1980年代末到1990年代，这两个城市的走私活动猖獗，都出现了震惊全国的走私大案。由于营商环境混乱，企业开始从湛江和汕头大量外迁，这使得两个城市的经济发展在一段时间内快速滑坡，到今天还没有恢复元气。
城市的经济实力在很大程度上有赖于良好的营商环境。从下图来看，粤中地区在营商环境上的整体表现要明显优于粤北、粤东和粤西地区，这和各地区在经济上的表现关系密切。不难看出，在营商环境上补短板是粤东西北地区需要重视和尽力解决的问题。
数据来源：2020全国城市营商环境200强
在过去的40多年里，中国的经济发展从“先富带后富”，走到了今天一个追求共同富裕、均衡发展的新阶段。在共同富裕这个课题上，“粤老大”在未来十年能不能交出一份合格的答卷，将是摆在治理者面前最重要的考验。
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