克拉玛依能否打破资源枯竭衰退的魔咒？

克拉玛依庆祝66岁生日。

1955年10月29日，克拉玛依工业原油一号井喷宣布新中国第一个大油田诞生！

从此，一座崭新的石油城在戈壁滩上拔地而起，共和国的石油长子和中国石油工业的西部圣地，创造了累累硕果。

2002年，克拉玛依原油产量突破1000万吨，成为中国西部第一个原油产量上千万吨的大油田。

2020年全市生产总值886.9亿元，人均生产总值居全国第二位。

第一名是深圳。

2020年中国人均GDP20强城市

别惊讶。了解业务的人都知道，这是深圳第一次超过克拉玛依，仅略微领先。

过去30年的大部分时间里，克拉玛依都是中国人均GDP最高的城市。

但是大家都知道，这个小镇依靠油气资源创造的人均GDP堪比一线城市！

石化产业占全市经济总量的近70%。经济发展过于依赖资源开发，形成了单一而厚重的产业结构。先天的资源优势很可能被异化为后天的不足。

因此，克拉玛依作为资源型城市，必须面对一个现实：发展的奇迹不可能永远依赖石油，而是需要通过其他发展方式来继承和延续。

转型依赖于资源禀赋的发展，最终结果将是资源枯竭和城市凋零。

看看甘肃的玉门(古镇)，曾经是中国石油工业的摇篮，铁王曼金溪的故乡。随着石油资源的枯竭，这座建在油田上的城市正在逐渐衰落。1999年，成千上万的居民放弃了老城区，搬出去了。许多“伤疤”暴露在废弃的油田上，一排排住宅楼空无一人.

的确，资源型城市的核心是资源。没有资源，我的心就没了，就像一个迷失了方向的人，不知道该何去何从。

如果不在发展方向的确立和产业结构的调整上有所突破，无论是资源的枯竭还是油价的大幅、趋势性下跌，都有可能将克拉玛依推向衰落。

从90年代末开始，克拉玛依开始探索城市转型之路，尤其是90年代末的低油价，更加剧了这种紧迫感。进入21世纪，金融危机再次导致油价大跌，使得产业结构单一的缺陷再次凸显。

“没有草，没有水，连鸟都飞不起来。”这是60年前克拉玛依的真实写照，从古至今的人口流动都是自然环境好的地方。

如何创造一个优美的环境，让人们生活得舒心，是首先要解决的问题。

1997年5月，一项规模宏大、引人注目的引水工程在克拉玛依开工。因为水的引入，石油蓬勃发展的克拉玛依，在接下来的岁月里，有了绿色的生机。截至2018年底，克拉玛依市建成区绿化覆盖率达到43.43%，人均公园绿地面积达到11.7平方米。

目前，克拉玛依已先后完成凤栖湖、金龙湖、马伊湖、古海生态园等生态项目建设，中心城区及周边基本形成一河一湿地、四林六湖的生态环境体系。

环境治理引入《克拉玛依市打赢蓝天保卫战三年行动计划》，大气污染防治行动持续实施。截至2019年底，全市空气质量优良率达到94%。

2018年，克拉玛依在首届中国国际低碳技术博览会上获得首届“气候奖”城市奖。

在医疗服务方面，克拉玛依市将建设数字医院、数字公共卫生、数字社区卫生和远程医疗平台。

、区域卫生信息平台;采取国内首创的M+1+N模式，建立的远程医学平台汇集了全市43家医疗机构及疆内外38家知名医疗机构，拥有4200名专家资源，实现不同医疗机构间的远程教育、会诊、手术指导、影像、病理以及“一对一”的科室级远程合作。

远程医疗服务已覆盖到所有公立医院、社区卫生服务机构和乡卫生院，使得该市广大各族人民群众不出克拉玛依市，在家门口就能享受到疆内外优质的远程医疗服务。

在交通上2019年12月10日，时速达160公里的复兴号列车开行，标志着克拉玛依市进入动车时代。齐峰享受的便利正是克拉玛依纳入乌鲁木齐两小时经济圈的缩影。

2021年克拉玛依市共有6家航空公司执飞往返疆内外的12条航线，至此，克拉玛依市共有通航城市15个，其中疆外8个、疆内7个。

公路方面，S20线五工台至克拉玛依高速公路主线已顺利通车，G335线五家渠至克拉玛依部分路段已开工建设，G335线塔岔口至巴克图口岸、S341线克拉玛依至阿拉山口、S343线和布克赛尔至乌尔禾至托里铁厂沟公路已列入自治区及兵团相关规划，全市已基本形成较为完善的公路网。

绿色优美的环境让人安心，便捷的生活让人舒心，安心又舒心的地方则预示着活力和未来。

环境虽然好了，人心也安了，但因油而生的克拉玛依如果仅抓住石油开采一端，必然会坐吃山空，为此克拉玛依下功夫“补链”“强链”“延链”，加快构建上中下游产业有效衔接，克拉玛依正式提出打造基于石油产业上中下游的炼油特色产品、差异化高分子材料、油气百万吨规模上产、生物基化工4个千亿级产业集群。

这就为城市“一主多元”的发展奠定了基础，所谓‘一主’就是聚焦石油石化核心业务，全力推动能源化工产业体系强链、补链、增链；‘多元’则是加快数字经济、文化旅游、金融服务等产业发展。

在数字经济方面2013年5月克拉玛依云计算产业园开始建设，项目被列为国家重点项目。

2019年春节，国产科幻大片《流浪地球》以恢弘磅礴的场面、扣人心弦的情节一炮而红，观众们对影片的视觉特效赞不绝口。但很多人不知道，其部分后期特效的渲染工作就是在克拉玛依云计算产业园完成的。

近3年来，先后有《巴霍巴利王2》《三生三世十里桃花》《熊出没》等168部影片在这里完成渲染并在国内外公映。

园区先后有华为云服务数据中心、中石油数据中心(克拉玛依)、中国移动(新疆)数据中心等大型数据中心建成并相继投用，设计规模2万个机柜，目前已建成9000个，数据中心规模和能力位居中国西北省区前列，并具备向丝绸之路经济带沿线城市提供云服务的能力。

如今，智能油田、数字炼化、智慧医疗、智慧政务、智慧交通……一系列信息化成果应用，不仅带动了克拉玛依市新型工业化发展，也浸润着克拉玛依人工作与生活的方方面面，改变着这座城市的未来。

统计现示，2014-2020年，克拉玛依的信息产业累计实现增加值30.8亿元，年均增长6.5%。

李安赢得奥斯卡大奖的《卧虎藏龙》中，一处蔚为壮观的雅丹地貌取景地给全球观众留下了深刻印象，那正是克拉玛依的世界魔鬼城。

如今，迎来八方宾客的世界魔鬼城已经成为克拉玛依的一张新名片。

从地理区位上来看，克拉玛依地处新疆旅游北线和中线的中间点，这两条线路的游客接待量占全疆游客接待总量的70%以上。此外，克拉玛依还是北通阿勒泰、南进伊犁、西出塔城、东入乌鲁木齐的必经之地和重要节点城市。

克拉玛依拥有号称汇聚天山风光、一天过四季的独库公路，有被誉为中国最美五大沙漠之一的古尔班通古特沙漠，自然风光旅游资源吸引力强。

同时还拥有以魔鬼城为支撑的地质地貌旅游资源、以黑油山为支撑的石油工业旅游资源，以及以克拉玛依河为支撑的城市休闲旅游资源。

因此2018年8月，克拉玛依召开旅游发展大会，正式提出把克拉玛依建成全疆最佳商务旅游区，打造“荒野之旅、时尚之都”旅游品牌，石油工业旅游、地质地貌旅游、城市休闲旅游三大支撑初具雏形，进而将旅游业培育成推进城市转型发展重要引擎和新动能的目标。

一年之后的2019年，克拉玛依全年接待国内游客1078.07万人次，同比增长45.04%;国内旅游总收入94.19亿元，同比增长48.53%。

目前克拉玛依建成了38个景区景点、4个滑雪场和81家“农家乐”，全市旅游企业及涉旅经营单位超过3800家，涉及吃住行游购娱和商养学闲情奇、文创等14个领域，形成不断延伸的旅游产业链条。

而在金融服务方面，克拉玛依作为新疆绿色金融改革创新试验区，依托中石油驻市金融服务机构，正在加快建立健全绿色金融政策体系，推出收费权质押、绿色信用担保等融资产品，发行新疆首单绿色金融债券5亿元，引导金融资源助力绿色产业发展。

全市共有规模以上企业416家，拥有中油工程、中油资本等4家上市企业。

新疆石油天然气交易中心建设稳步推进，昆仑银行、中石油专属财险国内外业务不断扩大，国民村镇银行等金融企业成功增资扩股，资产体量和营业收入稳步提高。

金融产业增加值从2014年的18.7亿元增加至2019年的30亿元，年均增长9.9%。

“一主多元”的发展战略，使克拉玛依在转型升级的道路上迈出了第一步，未来还任重道远。

如同人的生命一样，城市也有自己的发展周期，对资源型城市而言，更是如此。

对克拉玛依来说转型就是一道“必答题”，也是一道必须迈过的坎。迈过这道坎，就能实现可持续发展；迈不过这道坎，就必然逃不脱“矿竭城衰”“油竭城衰”的宿命。

转型不易，但别无选择。虽然面临各种困难，但相信凭借良好的工业基础，只要不放弃，以更加科学的方式持之以恒地推进，克拉玛依的升级转型一定会取得良好成效。