由负转正！17日公布的财政收支“成绩单”显示，6月份，全国一般公共预算收入同比增长3.2%，为年内首次月度正增长。
专家表示，财政收入呈现回暖趋势，这与经济逐步复苏相一致；财政支出保持了一定的力度，说明积极的财政政策是有效的。
收入回暖
财政部国库支付中心主任刘金云17日在财政部新闻发布会上表示，6月份财政收入实现同比正增长，关键在于持续推动复工复产，持续显现助企纾困效应。
“上半年财政收入同比分别增长-3.9%、-21.4%、-26.1%、-15%、-10%和3.2%，在一季度收入大幅下滑后，二季度呈现持续复苏的良好态势。”刘金云说。
许多税收收入也呈现出回暖趋势。以国内消费税为例，虽然上半年收入同比下降9%，但二季度收入同比增长2.8%，基本恢复正常水平。
“财政收入逐步企稳回升，这也与经济逐步恢复是一致的。”中国社会科学院财经研究所金融研究室副主任代新说。
虽然6月份实现正增长，但从上半年来看，全国一般公共预算收入达到96176亿元，同比仍下降10.8%。
“疫情冲击下，财政收入下降是必然的。此外，我们还必须考虑到，近年来，我国持续推进减税降费政策的实施，这也将对财政收入产生一定的影响。”他对代新说。
刘金云表示，受多重因素影响，上半年国家财政收入下滑较多。其中，疫情影响导致税基减少，采取减免税、延税等措施支持疫情防控、企业纾困复工复产，收入增速下降10个百分点。
支出有为
在国家“钱袋子”越来越紧的情况下，上半年财政“花钱”情况如何？
数据显示，上半年全国一般公共预算支出116411亿元，同比下降5.8%。其中，本级中央一般公共预算支出同比下降3.2%，地方一般公共预算支出同比下降6.2%。
“可以看出，上半年财政支出同比降幅小于财政收入同比降幅。这说明虽然‘钱袋子’收紧了，但支出还是保持了一定的力度。”他对代新说。
从具体支出科目来看，上半年社会保障和就业支出17952亿元，同比增长1.7%；卫生支出10070亿元，同比下降0.2%，重点支出保障良好。
财政政策在支出端发力，这也体现在地方政府专项债券的发行和使用上。
数据显示，截至7月14日，全国新增地方政府专项债券发行规模2.24万亿元，占提前发行规模的98%，规模同比增长58%；新增专项债券基金支出1.9万亿元，占发行金额的85%。
财政部预算司一级巡视员王科兵表示，新发行的专项债券全部用于重大基础设施和民生服务，有利于促进扩大有效投资。
“今年地方政府专项债券规模加大，发行使用进一步加快，表明积极的财政政策更加积极有为。”他对代新说。
兜牢“三保”
今年以来，部分地区财政收支形势严峻，基层运行面临挑战。
“受疫情影响，基本民生、工资和运营‘三包’压力大
3354加大对困难地区支持力度，分阶段延长地方财政资金留成比例政策，并在中西部和东部辽宁省推广实施至今年年底，增加地方留成资金约550亿元，全部留成县级使用；
3354严格财经纪律，督促省直部门建立约谈问责机制，强化监督问责。
“综合分析，今年地方‘三包’资金来源有保障，资金分配有可及，责任落实有明确，组织领导有机制。”王科兵表示，个别市县的资金困难也可以通过相关工作机制及时解决。财政部将继续加强地方指导，确保地方财政平稳运行。
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