军队是国家政权的主要组成部分。如果你有士兵，你就有权利；如果你坚强，你就会坚强。在征服战争是一种职业的历史阶段尤其如此。因此，成吉思汗统一蒙古草原后，第一件事就是封英雄、封宗室，进一步完善和制度化已经在战争中实行的千户制度，打造军政一体的千户制度，先后任用了数以千计的官员、数以千计的官员和宗室诸王，建立了层级隶属、指挥灵活、易于统治、能征善兵的军政组织。成吉思汗在沦陷区编了9.5万户，分为开国功臣和贵族，分别统治。
103010和《史集》分别列出了每千户的姓名、出身、主要经历和构成，其中英雄78人，驸马10匹，驸马3匹，共10000户。所以当时实际上只有88人被围，这就是蒙古汗国历史上著名的88英雄。千户制的建立标志着部落和宗族制度的最终解体。这是一个军事、政治、经济三位一体的体系，是蒙古汗国统治体系中最重要的一环。建立了特殊功勋的阎娜也获得了各种特权，阎娜阶层是成吉思汗统治蒙古人民的“黄金家族”的支柱。实际上是通过战争打败了原来各部的奴隶主和氏族贵族，重新培养了一个新的奴隶主阶层，这个阶层主要以成吉思汗所在的金氏家族为基础，辅以各级英雄。
成吉思汗封千户之后，立即着手扩大钟君卫队挈薛军。由于切忌分为四类，轮流入值，故习惯上称为四切忌学。
其中侍卫们非善即恶的叫切雪，偶数的叫切雪丹。值班的卫兵称为礼拜者，从事宫廷服务的礼拜者称为礼拜者。薛是从数以千计的官员、数以千计的官员、数百名官员、十名官员和自由民的儿子中挑选出来的，这表明成吉思汗非常重视确保这支队伍的可靠性。按照成吉思汗的说法，齐学军的主要职责有三：一是镇守汗国的金帐；二是“战前当勇士”，在大汗亲自指挥下充当作战力量；第三，他负责坎蒂的各种事务。因此，可以说，成吉思汗建立的齐雪军不仅是由大汗直接控制的常备武装力量，而且是负责中央日常事务的行政机构，已经发展成为蒙古汗国中心的庞大统治机构。
成吉思汗给了他们优越的地位：朝拜者的地位高于外面的几千官员；薛的追随者超过100名官员和10名官员。成吉思汗建立如此强大的武装力量，对于维护汗权，巩固新生的统一国家，防止氏族贵族复活，防止内战复发，是非常必要的。当然也是成吉思汗对外征服战争的有力工具。
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