1994年实施的分税制改革在中国的发展中发挥了重要作用。它不仅大大增加了中央政府的财政吸纳能力，而且有效地维护了中央政府的权威，遏制了地方离心力，维护了整个国家的稳定。中国举国体制有效性的基石在于分税制带来的巨大财政能力。
中国分税制的特点(中国分税制改革的意义)。
当然，分税制也带来了地方财权和事权不匹配、过度依赖土地财政(房地产)、地方债务高企等问题，但总的来说，还是利大于弊。
未来中国改革的主要目标在于如何在保持分税制的前提下，重新调整中央与地方的关系。
一、分税制的实施和中央财政能力的增强
改革开放初期，为了调动地方政府的积极性，我国曾推行地方财政承包政策。地方政府的财政收入大部分用于地方建设，向中央政府缴纳的税收很少。这项政策的好处是可以充分调动沿海省份的积极性，使沿海地区的经济快速发展。比如在改革初期，广东省在这一政策的引导下财大气粗，广东省的官员甚至在中央政府也很受尊敬。
然而，这种金融契约政策也引发了许多问题。一是财政收入大部分留在地方，上缴中央的太少，使中央财政捉襟见肘，无法集中精力办大事，对中国整体现代化非常不利。第二，这一政策导致地区之间的差距迅速扩大，沿海省份富裕，而中西部省份仍然贫穷。在中央政府缺乏财力进行转移支付的前提下，地区之间的差距无疑被拉大了，这对整个国家的稳定和统一是非常不利的。
在这种背景下，中央政府在伟大的铁总理的领导下开始了分税制改革。经过艰苦的谈判，当地政府最终同意了改革方案，并愿意将大部分收入交给中央政府。然而，作为回报，中央政府开始允许地方政府通过卖地增加收入，从而保证了地方收支的稳定，为未来的土地财政和房地产繁荣奠定了基础。
分税制改革后，我国的财政吸纳能力大大增强。在雄厚的金融支持下，我国举国体制的优势得到充分发挥。中国之所以能够进行大规模的基础设施建设(高铁、地铁)，防范世界性金融危机，进行大规模的国际投资，甚至发展中西部地区，都离不开分税制。中国的现代化进程如此之快，分税制无疑贡献了主力军。
中国分税制的特点(中国分税制改革的意义)。
二、分税制的副作用：土地财政与地方债务
当然，凡事都有利弊。分税制的好处在于增强国家的财政吸纳能力，使集中精力办大事、做转移支付成为可能。但也造成了地方财权与事权的不匹配，需要通过土地财政来缓解收支失衡。尽管有土地财政，许多地方政府仍然有债务。
分税制改革后，一个问题是地方财权和事权不匹配。2008年，地方财政收入占全国收入的48%，但却覆盖了全国支出的79%。基层的社会保障、教育、医疗和基本公共服务大多需要地方政府买单。地方财政的缺乏使得这种服务在许多领域落后。
面对分税制后地方政府相对贫困的局面，中央政府作为妥协，允许其进行土地财政，即通过卖地增加收入。房价飙升的原因在于当地居民的需求
未来中国财税体制改革的重点在于如何解决地方债务问题，重新调整中央与地方的关系，在保证分税制的前提下进行改革，这无疑考验着我们国家智库和决策者的智慧。
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