易地贫困搬迁，易地扶贫搬迁户口要迁出吗

中青报·中青网记者 谢洋 实习生 罗婕 来源：中国青年报 （ 2022年06月07日07 版）

赵丽红在后厨炒菜。

马桂娇的布艺店内，两名店名在忙碌。

受到疫情冲击，罗益确勉力维持着扶贫车间。中青报·中青网记者谢洋/摄

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今年是易地搬迁户罗益确返乡创业的第三年，通过创办扶贫车间他带动了10多名搬迁户就业。3年来，他身边的搬迁群众中，越来越多的人像他一样加入创业大军，共同带动这个社区兴盛发展。

在广西最大的易地扶贫搬迁集中安置区——南宁市隆安县震东集中安置区，搬迁群众在党委政府的帮助下，大部分实现就近就业，也有少部分有过打工经历的人在社区附近开起餐馆、办起扶贫车间，走上创业之路。

用就业创业保障这些搬迁群众的民生问题，使扶贫与扶志扶智相结合，让脱贫群众具有可持续的内生动力，是做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作的关键。对于这些曾经被认定为贫困户的群众来说，他们在创业路上主要面临什么样的困难？影响他们成功创业的有哪些因素？记者通过走访调查试图找出答案。

创业首先要具备市场观念

“一个电话，服务到家。”5月10日，记者来到位于震东集中安置区内的羽馨布艺店，招牌上的广告词映入眼帘。店内，老板马桂娇正在打电话与客户沟通订单细节，两名店员忙碌地缝纫和熨烫窗帘布料。

37岁的马桂娇是隆安县南圩镇大同村花陆屯人，2019年，她和家中的4口人搬入震东集中安置区一套90平方米的电梯房，从此过上“城里人”的生活。

马桂娇是家中的老大，父母有病在身，家里只有一亩多田地，一年下来收获的稻谷还不够家里人的口粮。为了4个弟弟妹妹继续求学，她初中没毕业便辍学打工，跟父亲在工地搬过水泥，在窗帘店里做过学徒。2015年，在成都一家窗帘店干了10多年后，她决定回到家乡隆安县，开始自己创业。

“刚开始创业没有启动资金，我就找亲戚朋友东拼西凑。”马桂娇说，最开始她选的店面是县城里房租最便宜的，一个位于地下车库的单间，月租才200元。拿货时没有钱，她就跟商家商量能不能先赊货，等挣到钱后再还。没有客源，她就采取薄利多销的方式在大街上推广。刚开始创业，马桂娇做一单1000元的订单才能挣100元，她想着“就当是免费帮别人做窗帘，哪怕不赚钱，只要能让大家知道有这么个人是专门做窗帘的就行”。

由于利润微薄，请不起员工，窗帘店从接单、制作到安装，所有的事她都一个人包揽。“当时我一个人又要带孩子，又要忙店里的事，有时候一个人在缝纫机上车窗帘，车着车着天就亮了。”马桂娇坦言，那段时间她也曾因为压力太大流泪崩溃过，但从小经历的贫寒困苦，让她变得格外坚强，经常是抹干眼泪，又骑上电动车去客户家装窗帘了。

马桂娇也表示，她选择的这个行业其实在县城里竞争很激烈，但通过节约成本，给客户提供合理的价格和优质的服务，还是能在市场中占据一席之地。她的窗帘店最多的时候在县城开了6家分店，通过不断学习，她每年更新窗帘的产品款式，还在抖音上进行网络营销。她的抖音号拥有粉丝7313人，获赞14.4万，受疫情影响小区封闭的当下，也没耽误她在当地推广产品。

震东集中安置区目前共有搬迁户（脱贫户）5839户24080人，大量新市民的到来给马桂娇的窗帘店带来了源源不断的客源。除了客流因素，马桂娇认为之所以能创业成功，是因为多年在窗帘店打工所接受的市场历练。“创业跟打工不同，不是在固定的岗位上做好本职工作就行，要面对客户的挑剔、遇到各种突发情况时具备解决问题的能力和办法，还要有面对压力时的强大内心。”她说。

震东社区党委书记何为对此也很认同，他表示，对于很多易地搬迁的群众来说，刚刚离开村里的土地，就要在城市里创业并不现实。没有在相关的行业打过工，没有受过市场的历练或者洗礼，贸然创业往往会导致失败。他举了个例子，群众刚搬来震东社区时，政府部门在附近的农贸市场免费提供了100多个摊位供其经营。当时报名特别火爆，通过抽签从1200多个报名者中选出100多人，但不到1个月时间，这些水果摊、猪肉摊、熟食摊的经营者就被淘汰了80%。在何为看来，没有经营观念、缺乏市场意识是导致他们创业失败的主要原因。

树立自信是让搬迁群众踏上创业路的前提

“菜吃得满意吗？等有空了我跟你们喝两杯。”头戴厨师帽、腰系红围裙的赵丽红一边端菜上桌，一边笑意盈盈地招呼着客人。43岁的赵丽红如今是震东社区一家餐馆的合伙人，很难想象一年前，她还只是一个从没萌生过创业念头的打工妹。

赵丽红是南圩镇古信村料获屯人，2018年，她作为头一批搬迁户，搬进了震东集中安置区90平方米的新家。之前，因为家中田地少，她在县城和广州的餐饮店打工近20年，伴随着工作流动，她拖家带口搬过4次家。

因为厨艺好，为人又豪爽，七八年前就有朋友劝她“凭你的手艺，干嘛老给人打工，自己开个店不是更好”。由于家庭开销较大，赵丽红这些年并没有攒下多少钱。尽管有朋友夸赞她的厨艺，但如果真的自己开店，市场的接受程度如何，她心里并没有底。

2019年年底，隆安县人社局组织了一个面向搬迁群众的免费技能培训，赵丽红在社区干部的号召下报名参加了烹饪班的培训。1个月的培训让原本就有烹饪基础的赵丽红感觉自己的厨艺“上了个档次”，不仅做的菜更加色香味俱全，还学会了雕花摆盘。

在培训老师的鼓励下，赵丽红代表县里参加自治区举办的农民工技能大赛烹饪组的比赛。凭借娴熟的手艺，赵丽红拿了个一等奖。后来一有比赛，她就积极参加，并多次获奖。

“参加培训后，我认识了老师，有了学校的支持，以后有不懂的可以问他们。另外上了几次擂台回来，外界的认可也让我信心满满。”赵丽红说，自那以后，她开始萌生自己创业的想法。培训老师也经常鼓励她，年纪大了，总不能打一辈子工吧，总要拼一次。

今年年初，朋友邀请赵丽红合伙在震东社区的临街铺面开家餐馆，没有本钱，朋友就帮她垫资入股，社区内的邻居朋友时常来光顾这家小店。“我店里主打粤菜和本地菜，价格实惠，分量足，七八个菜才200多元。”赵丽红说，尽管每天从采购、备料到烹饪、收银，很多事都得她亲力亲为，比从前打工还要累，但越来越多的回头客让她觉得自己的付出很有成就感。经营到第4个月，小店已经开始盈利。

“对于搬迁群众来说，创业需要很大的信心和勇气。”震东社区党委副书记、就业服务站站长梁佳表示，这些刚刚脱贫的群众普遍没有什么积蓄，抗风险能力较低，很难承受创业失败带来的经济损失。因此，社区一方面大力落实政府部门的就业创业奖补政策，截至今年3月底，已向搬迁户发放一次性创业补贴45.6万元，扶持30户搬迁户创业，发放8笔110万元搬迁户创业担保贷款；一方面还经常联合人社部门组织相关培训，让群众熟悉创业政策、加强专业技能，帮助搬迁户树立创业的信心，找到努力的方向。

创业是比打工更难走的路

身为老板，41岁的罗益确每天比员工还劳累。每天下午5点员工准时下班后，他还要对产品进行组装、验货等收尾工作，常常忙到晚上10点才能回家。

2019年年底，在广东中山打工多年的罗益确回到家乡隆安县，在震东集中安置区分到一套90平方米的住房，在安置区旁，他创办了一家生产高频变压器、磁环等电子产品的扶贫车间，招募的工人也都是刚搬迁来的贫困户，因此他可以享受政府发放给扶贫车间的贴息创业贷款，以及贫困户用工补贴。

靠着以前在广东打工时认识的电子厂朋友，罗益确接了一些下游的电子元件订单进行加工。起初扶贫车间的运营还算顺利，最多时招聘了20多名工人，每月能给他们开出2000元左右的工资。从去年下半年开始，受疫情影响，国外的订单减少，广东那边的企业很少给他发来新的订单，他只能靠做库存的订单维持扶贫车间的运转。除了订单量减少，用于生产变压器的铜线等原材料涨价，加上客户结算货款的时间也比以往延后，给他的经营带来了更多的风险。

现在罗益确的扶贫车间员工减少到了15人，他和妻子承担了更多的工作，除了管理员工，还要质检验货。“和以前进厂打工相比，创业操的心多多了。”罗益确感慨道，自己年纪不小了，考虑到在安置小区已经安家方便照顾老人和孩子，他还是继续咬牙选择这条更难走的创业路。他希望熬过这段时间，等疫情过去后，企业的经营能有起色。

同样受疫情影响的还有开布艺店的马桂娇。疫情之前，她在隆安县城开了6家分店，分布在不同的小区内，便于向客户展示样品、提供服务。受疫情影响，小区进出严格管控，她把店面缩减到了两家，更多地依靠短视频平台等网络渠道展示商品和进行营销。

广西财经学院工商管理学院教授罗胜表示，普遍来讲，搬迁户具有勤劳善良、吃苦耐劳的优点，但是也存在文化水平较低、资金实力和创业经验不足的缺陷，因此在选择创业项目时一定要找准切入点，切不可好高骛远，一旦失败，不易翻身。

“无论是办扶贫车间还是开店，对技术、资金和营销都有一定的要求，如果没有成熟的经验，操作起来会有较大的难度。”罗胜建议，当地政府成立创业实践基地，对有创业意愿的搬迁户进行培训孵化，配置适当的资源，不仅要扶上马，还要送一程；搬迁户也可以选择短期外出打工，增长创业见识，学成再选择创业，在家政服务、康养护理、物流配送等领域选择创业相对容易成功。责任编辑：来源：中国青年报