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新华社华盛顿12月4日电(记者许、孙丁、邓贤来)2019年最后一个月，针对美国总统特朗普的弹劾案达到了一个重要关口。
美国东部时间3日晚，美国众议院情报委员会投票通过弹劾报告，并提交给众议院司法委员会。后者接管后续程序，并于4日举行首次公开听证会。
这意味着弹劾调查已经结束，弹劾程序进入下一阶段。
那么，这份报告的切入点是什么？弹劾程序需要几个步骤？下一阶段有哪些节点？
这是10月31日在美国华盛顿拍摄的国会大厦。新华社/路透社
调查的门道是什么？
众议院由民主党控制。当天，众议院情报委员会根据党派划分，以13票赞成、9票反对通过了弹劾调查报告。
这份报告对特朗普的指控主要有两点：一是认为特朗普亲自或通过其代理人寻求乌克兰政府干预2020年美国总统大选。二是认为特朗普及其政府阻碍国会弹劾调查。
9月25日，在美国纽约，美国总统特朗普在联合国大会期间与乌克兰总统通电话时回答记者提问。新华社/路透社
白宫迅速反击。新闻秘书斯蒂芬妮格里沙姆(Stephanie grisham)在一份声明中表示，弹劾调查是一个“片面的虚假程序”，报告没有提供任何证据证明特朗普有不当行为。
特朗普3日在英国伦敦出席北约峰会时对媒体表示，弹劾调查是“骗局”，“不会有结果”。
众议院司法委员会将接管弹劾调查的后续程序，包括决定弹劾理由是否充分、是否起草弹劾条款等。并将从4日起举行公开听证会。
委员会邀请特朗普及其律师出席听证会，进行陈述、回应证据、提出要求、补充或质疑现有证据、质证证人等。白宫“强烈拒绝”。
接下来有什么悬念？
今年8月，一位美国情报人士匿名报道称，特朗普曾在7月与乌克兰总统泽连斯基通电话时，要求对方调查美国前副总统、民主党总统候选人拜登及其儿子。
从夏到秋，随着“弹劾大戏”正式拉开帷幕，各方大戏“步步为营”，两党成员都怒不可遏，特朗普经常亲自下场.过程充满了刺激，但因为结局缺乏悬念，很难掩饰无聊。
如果不出意外，无论是民主党控制的众议院通过弹劾条款，还是共和党控制的参议院否决弹劾条款或否决弹劾动议，都符合当前的普遍预期。
弹劾程序需要几个步骤？
美国宪法赋予众议院弹劾总统的权力，赋予参议院审理弹劾案的权力，但对弹劾程序没有具体规定。此前，只有三位美国总统，——安德鲁约翰逊、理查德尼克松和比尔克林顿被弹劾，当时的国会制定了自己的规则。
针对特朗普的弹劾程序可能有哪些步骤？根据美国媒体报道，如《纽约时报》，我们将整理如下：
第一阶段，启动弹劾调查。
9月24日，众议院议长南希佩洛西宣布正式启动弹劾调查。
9月24日，在美国华盛顿，美国众议院议长佩洛西在新闻发布会上发表讲话。新华社/法新社
【此前】特别检察官对尼克松和克林顿弹劾案进行了全面调查。针对特朗普的弹劾调查由众议院的几个委员会主持。与此同时，白宫一再表示不会合作。
众议院相关委员会就弹劾调查举行了一系列闭门听证会。
10月31日，众议院举行全体表决，制定针对特朗普的弹劾调查具体程序规则。
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10月31日，在美国华盛顿，议员们投票表决了关于特朗普总统弹劾调查程序的决议。新华社/路透社
第二阶段，做出弹劾决定。
众议院司法委员会就弹劾理由是否充分进行了投票。如果不通过，众议院仍可进行全面投票。
如果众议院司法委员会投票通过弹劾提案，将起草弹劾条款，每个条款都需要获得司法委员会多数成员的同意。
在尼克松案中，众议院司法委员会批准了三项弹劾条款：阻碍水门事件调查；滥用权力；蔑视众议院的召唤。在克林顿案中，众议院司法委员会批准了四项弹劾条款：向大陪审团提供伪证；在民事案件中提供伪证的；妨碍司法公正；滥用权力。
众议院就司法委员会提交的弹劾条款举行了全体辩论。
【此前】尼克松宣布辞职，没有等待弹劾条款提交众议院全体辩论。克林顿辩论花了两天时间。
1998年12月21日，弹劾条款通过后的第三天，克林顿(右)和妻子希拉里首次公开露面。新华社
众议院应对弹劾条款进行全面表决，弹劾条款只能以简单多数通过。
【此前】具体表决方式可能是对所有弹劾条款一次性表决，也可能是对弹劾条款逐一表决。在克林顿弹劾案中，众议院对弹劾条款逐一表决，四项条款中有两项获得通过，即提供伪证和妨碍司法公正。
第三阶段是审判准备。
如果众议院通过弹劾条款，弹劾案将进入审判准备阶段。
众议院任命部分议员为“行政官”，充当“检察官”，向参议院提交弹劾条款。参议院充当陪审团。
美国最高法院首席大法官约翰罗伯茨宣誓主持审判，并主持参议院宣誓。
参议院讨论并制定了审判程序准则。
>参议院向总统发出传票，要求他在特定期限前对弹劾条款作出回应。
【前情提要】在克林顿弹劾案中，克林顿派出律师团队回应。
11月20日，在美国华盛顿，美国驻欧盟大使戈登·桑德兰（左）准备就针对总统特朗普的弹劾调查公开提供证词。新华社记者刘杰摄
第四阶段，审理
开庭陈述
国会众议院任命的“管理人”和白宫律师团队陈述案情，可能持续数日。
参议员可对控辩双方提出问题，还可提出驳回众议院弹劾的动议。参议院可就驳回弹劾的动议展开讨论并投票，如获通过，弹劾案即告终止。
【前情提要】在克林顿案中，参议院首先通过关于审判准则的决议，允许参议院在参议员提问程序后就驳回弹劾的动议投票。
这是10月29日在美国华盛顿拍摄的关于对美总统特朗普进行弹劾调查程序的决议案文本。新华社/路透
核查证据
国会参议院可能发出传票、索要证据、盘问和交叉盘问证人。参议院还可能就限制证据数量或补充追加证据提出动议。
结束庭辩
控辩双方作最后陈述。
参议院讨论
有可能闭门讨论，不向公众公开。
参议院就弹劾条款投票
各项弹劾条款须获三分之二多数方能通过。（编辑：孙浩、鲁豫、柳丝）
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图说天下
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