为什么南京不划给安徽，南京政治地位有多高

我们一直都说，地域是失败者的游戏，而现在地域话题更是互联网时代部分底层网民的狂欢。人的本性的非理性成分最大的特点就是并不关心真相到底是什么，人们只关心什么更有噱头，什么更顺口(所以顺口溜和打油诗比正经八百的理论更容易流行)，什么更能刺激感官，什么更能让人发笑。事实是什么？WHO CARE？

地域偏见无处不在。河南再怎么宣传大美中原，都不如一句“十个河南九个*，总部设在驻马店”来得耳熟能详，广为人知；浙江再怎么强调民富都摆脱不了给人投机倒把的印象；苏州再怎么说它的园林小桥，曲水流觞，也不能改变一些干燥凉爽地区的人不喜欢其卑湿地低、冬寒夏炎的环境。

而我们今天要说的主角——南京却是由于其较高的历史地位而受到争议。

相较互联网时代以前，现今南京的存在感可以说有过之而无不及，它不仅是各大城市榜单、文章、视频热议的城市，而且是无论喜欢它的人还是不喜欢它的人都无法绕过去的话题，话题影响力堪比京沪。其中就有一个词流传最广，对的，就是“徽京”。

“徽京”的说法最初起源于安徽某领导在开会时讽刺省会合肥，说合肥经济影响力弱小，带动力不足，远不如隔壁江苏省的省城南京对安徽的辐射带动，南京才是名副其实的“徽京”。

这个词当时并没引起什么反响，只是在安徽省内被少部分人知道，后来流传到江苏吧，逐渐演变为“南京光辐射带动安徽去了，对江苏省内经济影响不如上海”，这个本就是中国东部地区层层辐射体系的正常现象，就这样被强调和放大了起来。

其实真正说起来，省会能起到对省内经济辐射的还真没几个，或者说一个都没有。一开始合肥被讽刺其实就有“恨铁不成钢”之意，倒不是真正想说合肥对安徽辐射能力不行，而是想说合肥的城市基础弱，本身实力没有其他省会强大而已。正是有着这样的“忧患意识”，所以合肥才在最近一些年里进步巨大，城市实力一举赶超沈阳、济南等老牌大城市，新兴产业勃兴很快，成为行业热话。

崛起中的合肥

当然，除了正常的网络讨论，“徽京”真正流行成为互联网级现象，还有归功于苏州——这个南京的“老对手”了。一些网民从另一个角度对“徽京”进行了一种解读，逐渐营造一种南京和江苏其他地区格格不入的印象和潜意识，本身就是热点话题省份的江苏一下又多了一个爆款IP，而且是1：12的便宜买卖，让长期憋屈的苏北网友也找到了发泄的突破口，“南京”彻底引发了“众怒”。

一些人开始从历史的故纸堆中翻阅搜寻南京的“罪证”，发现南京和安徽的关系还真是“千丝万缕”(两地本来就大面积接壤)，这些言论从贴吧、论坛的“讨论”逐渐蔓延，进而被一些自媒体大面积转载或加深某些错误认知，以“徽京”、“南京和安徽”或者“南京是安徽省会”(如本文)为题的文章、视频成为高热度词组，好事者趋之若鹜，等闲之辈蜂拥而至。

南京南部新城

具体来说，有这样一些错误言论不容忽视，如“南京属于安徽，上海属于江苏”、“南京曾长期是安徽省会”、“江苏没人去南京，都是安徽人去”、“南京是江苏省内安徽人最多的地方”(江苏省内安徽籍外地人最多的其实是苏州，苏北人也是，南京的安徽人和苏北人都不是江苏/苏南最多，但在南京外地人来源地中排前二)……

网图(源：v盐城)

被误读的历史

历史上南京和“安徽”最早的渊源起于1356年凤阳府的朱元璋率领淮右大军进驻金陵，并于12年后在金陵称帝，改元换代，大明帝国成为中华大地主宰。金陵在元代的名称“集庆”改名为“应天”，又因为是京师所在地，称“南京应天府”，金陵首获“南京”之名。

南京城南门——中华门(明代称聚宝门)

朱元璋登临这被称作“江南第一州”的金陵首善之地，胸中豪情万丈，大笔一挥，划出一片范围。以南京应天府为核心，包括凤阳府、淮安府、扬州府、苏州府、松江府、常州府、镇江府、太平府、安庆府、徽州府、庐州府、池州府、宁国府、徐州、滁州、和州、广德州共14府、4州之地直属于中央六部。

这一大片区域称“直隶”，横跨元代江浙行省(南京、苏州、常州、镇江、松江、池州、徽州等)、河南江北行省(其他)，相当于今天的江苏、安徽、上海的范围。1421年朱棣迁都北京后，“直隶”改称“南直隶”。

直隶各府、州

1645年，这个范围被满清改作“江南省”，江宁府(南京)为省会。“江南省”只存在22年，就被康熙从南到北劈成东西两部分。康熙把方言、地理、风俗大相径庭的各个地方整合成同一个省份，并从两部分的江南区域分别挑出两个代表性城市首字组成“省名”。

东边就取“江宁府”(南京)和“苏州府”首字组成“江苏”，广大苏北地区成了沉默的大多数，没有获得命名权；

西边取“安庆府”、“徽州府”(今黄山市)首字组成“安徽”，广大皖北地区成了从属。从此，整个清代，没有再进行过行政区划调整。

取江宁府、苏州府首字组成“江苏”

江苏、安徽都是1667年才有的省份，在此之前根本没有这两个省，很多讲述清代之前的影视剧直接杜撰出江苏、安徽的说法，完全是违背史实。朱元璋根本不是安徽人，他本人一辈子都没听过这个词，这是后人加上去的，朱元璋是江淮地区凤阳府人，而不是“安徽人”。

似是而非的“省会”

那么回到南京的问题。清朝在地方上设置了这样一些地方大员，江南省分家后，所有关于新成立的江苏、安徽的政府机构和官员暂时还全部集中在南京城，其中掌握省级实权的叫作“布政史”，这个时候一分为二，管理江苏部分的叫“左布政史”，安徽部分叫“右布政史”，都在南京。

南京两江总督府旧址中轴

由于是明朝设立的官职名，清朝并不是很喜欢，就又自创了一个“巡抚”官职，以留着取代“布政使”。可以理解为“巡抚”是一把手，但暂时没有实权；“布政使”是二把手，但暂时大权在握。

那么这个自创的官职，没有历史负担，安徽巡抚直接就在安徽钦定的省会安庆凭空产生了，而“右布政使”(安徽布政使)却还在南京，掌握实权，遥控指挥安徽长达97年之久，直到巡抚权力逐渐超过布政使，安徽布政使才灰溜溜地从南京打包回老家。

这就是一些网民以讹传讹的“南京是安徽省会”的由来，实际上南京一天也没做过安徽省会，只是安徽布政司的临时所在地，就像二战时期韩国政府在上海、波兰政府在英国伦敦一样，总不能说韩国首都曾是上海、波兰首都曾是伦敦吧？

上海 历史建筑

由于南京城权力过于集中，两江总督府(管辖江苏、安徽、江西三省军民政务)、左布政使司(江苏布政使司)、右布政使司(安徽布政使司)、江宁将军府、江宁巡抚衙门(江苏巡抚衙门)等众多省级及省级以上衙门济济一堂，权力直追京师。满清遂下令，将左布政使司和江宁巡抚衙门迁往苏州，江宁巡抚改称江苏巡抚。

压力山大的南京城

满清为了进一步削弱江苏巡抚权力，又在南京设置江宁布政使司，把苏北和江宁的财权、人事权归于这个部门下，苏州的江苏巡抚权力仅集中在了苏、松、常、镇四府。

江苏这个省其实就是江宁府(南京市)和苏州府的合称，把一些文化差异巨大的地区强行整合在一起，“江苏”这个地名是人为拼凑的。每个地方差异巨大，很难说清楚江苏到底是什么，只是南京、苏州这两个创始会员的名字罢了。

18世纪流行于西欧上流社会的南京布

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