中国人民银行发行《加强支付受理终端及相关业务管理的通知》
内容上有几个点比较值得注意。
首先，银行卡受理终端的管理与前一个是一致的，这也是一致的要求。考虑到同一终端可能连接到网络中的多个清算机构，为避免重复建设，清算机构自行搭建管理平台或委托其他机构代为搭建更为重要。同时也强调其主要责任不因委托关系而转移。
受理终端其实是连接商家和用户登陆的基本工具，其重要性可想而知。由于支付受理终端带来的行业老大难问题，如套现、跳码等。对终端交易路线、商户代码、交易地址等的未授权更改。很容易成为洗钱的渠道。央行进一步出台相关规定，受理终端标准化，相当于切断了线下支付渠道进一步利用的根源。
更值得注意的是，通知将条码支付纳入管理，做了明确的分类，弥补了之前很多可能被洗钱利用的条码支付渠道的漏洞。特别是对于个人收款码的管理，要求业务特征明显的个人收款条码的用户参照特约商户的管理，并为此类个人用户提供商户收款条码。原则上禁止个人静态收款条码用于远程非面对面收款，将有效防止个人收款码被交易平台使用。
对于中小企业来说，实际上弥补了之前一直存在的资金挪用、清理、跳码等方向的漏洞，有助于更好地保障个体经营者和小微企业的财务安全。另一方面实行了降费，线下商户的运营成本一直在降低，实际上对个体经营者影响不大。
收单机构的合规任务肯定会增加，但将个体经营者纳入商户管理实际上增加了商户数量。从长远来看，有效保护商家的权益将有利于整个行业的发展，尤其是那些习惯于免费的商家。
从行业整体发展来看，如何在高速发展与风险控制之间找到平衡点，一直是一个值得探讨的话题。在行业发展初期，考虑到包容性等因素，让市场有一定的自由发展期是一个不错的选择。然而，当市场足够大时，合规性的重要性应该得到增强。这样，对于银联这样的清算组织，以及一贯坚持风险管控规定的持牌第三方支付机构，也能有更大的发展空间。
在欧美等发达国家，反洗钱、风险控制、消费者保护等合规成本实际上是第一时间计入支付率的，这也是对方支付率高的原因。
可以预期，已经建立合规体系和商户识别系统的持牌第三方支付机构将有更大的发展空间，真实商户的价值将得到更多体现。以前没有关注合规性的机构将难以在成本上升和利率持续下降之间的差距中生存。
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