黑龙江自贸试验区哈尔滨片区，黑龙江省自贸试验区

来源：网络浏览：104 2022-11-14 05:49:01

“黑龙江自由贸易试验区建设一年来，加强制度创新统一设计，聚焦重点领域改革，紧密结合龙江实际，大胆尝试，大胆冒进，自主改革。截至目前，自贸试验区新设立企业4855家，新签约项目148个，投资额超过1800亿元。 ”9月6日，在中国国际服务贸易交易会新闻中心举行的中国(黑龙江)自由贸易试验区一周年建设成果发布会上，黑龙江省商务厅长官、省自由贸易试验区领导小组办公室主任康翰卿透露了成绩单。

2019年8月26日，中国首次在3个沿边地区设立自由贸易区，黑龙江成为中国最北自由贸易试验区。一年来，黑龙江自贸区以制度创新为核心，疏解拥堵、疏通难点、化解痛点，释放发展活力，打造向北开放合作新高地。

改革创新商业环境优化

7月29日，深圳(哈尔滨)产业园区科技创新总部项目一期I标段，提前31天实现主体结构全封闭式。深哈产业园投资开发有限公司副总经理许华表示，这得益于自贸区哈尔滨片区实行“约即开工首席服务员”代建制。 “项目从变更建设用地规划许可证到取得建设工程施工许可证，只用了五天时间。 ”深哈产业园是首个深哈合作“飞地经济”项目，科技创新总部项目是其核心起步区首个启动项目。

“哈尔滨片区对照世界银行标准引入第三方权威评估机构对经营者进行环境评估和优化，深入推进‘印章一审’、‘证照分离’全覆盖、‘承诺一开工’升级版等政策制度创新，一年来新设片区”哈尔滨区域管委会专职副主任任海龙说。

黑河、绥芬河片区在政务体系建设、出入境便利化、信用体系建设等方面下功夫，国际贸易“单一窗口”申报达到100%。黑河片区以跨境公证为突破口，在俄罗斯阿穆尔州成立中俄法律服务综合体，探索形成跨境法律综合服务新模式，实现中俄首个法律跨境、合作互助，有效助推了对俄重大项目落地。

“三个区域全力推进网络政务服务，在负面清单、外资企业注册便利化、网购、旷工受理、探亲审批等方面大胆创新，大力推进‘最多跑一次’‘办事不求人’，提高行政效率”康翰卿介绍。

组合拳发力政策含金量充足

9月2日，黑河市召开云招商推介会，俄罗斯萨哈雅库特共和国、阿穆尔州、克拉斯诺亚尔斯克市、布拉戈维申斯克市、喀山市和塞浦路斯共和国企业，以及清华控股、辰安科技、华为集团等150多家中方企业入驻国际互联网

黑河片区陆续出台招商10条、自贸9条等优惠政策，打造符合黑河片区重点发展导向的企业、金融机构、交易结算中心、大宗商品交易中心、跨境经贸服务平台等新型业态新引进高学历人才，对在黑河片区注册的电子商务企业、商贸经营主体等，出台了详细的招商引资优惠政策和奖励办法，并出台了奖励办法

哈尔滨片区出台“金30条”“新驱25条”，绥芬河片区出台促进经济发展支持办法……哈尔滨海关出台一系列支持自贸区建设的措施……一年来，黑龙江省出台了多项含金量充足的支持政策，24个中省直部门出台了28项政策支持书提出近400项高质量自贸试验区扶持政策措施，有效激发市场活力，将产业项目集中在自贸试验区，引导到自贸试验区

“我们将不断优化产业布局和要素支撑，围绕装备、能源化工、食品、新材料、生物医药及医疗器械、新一代信息技术、种业和农机装备等7大领域，引导自贸试验区产业集聚，把自贸试验区建设作为深化产业结构调整的新引擎，推动黑龙江”康翰卿说。

深圳(哈尔滨)产业园、北药产业园、光电产业园、中俄跨境综合物流枢纽、中俄木材加工交易中心、长城电脑等重点项目入驻，自贸区成为吸引企业投资的强磁场。

互联互通正在深化与俄罗斯的合作

2019年11月25日，首批哈萨克斯坦糖果通过边民互市贸易方式进入绥芬河口岸。这也是国家新的边贸政策出台后，绥芬河口岸首单互市贸易增加了进口国的商品。绥芬河片区围绕相互贸易、跨境支付、通关服务等领域开展特色化服务，“百年口岸”焕发新活力。

“今年前8个月，西班牙新签约56个投资项目，投资额59.5亿元。西班牙新增市场主体1938家，其中企业522家。目前区内进出口商品达1400多种，进出口货运量占全省近80%，成为我国最大的俄罗斯商品集散地和重要的资源能源进口口岸。 ”绥芬河市委书记、绥芬河片区管委会常务副主任黄士伟说。

黑龙江省地处东北亚中心地区，是我国的沿边开放大省，全省有27个国家一类对外开放口岸，其中17个国家是边境口岸，与俄罗斯接壤，有2981公里边境线，是中蒙俄经济走廊的重要节点和国家向北开放的重要窗口，是对俄及东北亚

互联互通是区域合作的血脉纽带，哈绥俄陆海联运通道和哈欧班列建设了横贯欧亚两大洲的国际物流大通道，黑河黑龙江大桥开通中俄经贸新通道，自贸试验区走上互联互通新路径，进入新的“大陆桥时代”。自贸试验区挂牌以来，豪旺系列共出栏200列，货值21.9亿元，同比增长40.4%。绥芬俄陆海联运共出口64列，货值5.97亿元，同比增长14.4%。

黑河市人民政府副秘书长李士舟表示，黑河片区积极研究优化对俄物流时效、降低物流成本，培育跨境电商“多仓联动”联运新模式，规划布局海外仓、边境仓、中转仓、前台仓，实现跨境电商自贸试验区启用以来，跨境电子商务产业园区交易额达到11.43亿元，特别是在疫情期间实现了逆向增长。

“绥芬河片区通过‘借港出海’，创新跨境货物运输模式，与俄方达成监管共识，实现了‘单证一致、封闭完整、重量一致’放行的海关入境查验开放新模式，‘内外联动、多式联运”哈尔滨海关副关长朴明华说。

(本报记者张士英)。

来源：光明日报